DEMANDAN EN CABILDO CESE DE TESORERA DE REYNOSA, TIENE VARIAS ACUSACIONES

DEMANDAN EN CABILDO CESE DE TESORERA DE REYNOSA, TIENE VARIAS ACUSACIONES

Por Francisco Javier Rojas

Reynosa, Tamps.- integrantes del Cabildo local  demandaron destituír a la tesorera municipal, Esmeralda Chimal Navarrete, al manejar inadecuadamente el presupuesto al realizarsela cobros ilegales y “abandonar” cuentas bancarias por 105 millones de pesos en perjuicio  del Municipio.

Las regidoras Georgina Aparicio Hernández (12), Claudia Pacheco Hernández (4), y el primer sindico, Alfredo Castro Olguin, demandaron sin éxito en la ultima sesiòn ordinaria someter a votacion un dictamen que exigía el cese de la Funcionaria.

En un escrito leido por el Representante en la última
sesión de Cabildo, este acusó a la títular de la Secretaría de Finanzas de gastar cerca de 8 millones de pesos en pagar por un mes “comisiones” a ejecutores y notificadores de su dependencia sin que fueran claras las causas de ello.

En este caso la Procuraduría Estatal abrió una investigación en la que citó a declarar a mas de 20 empleados del área de Ingresos en el 2017, sin que se sepa del resultado de la misma.

“Secretaria de Finanzas y Tesorería dispuso y aplicó sin lineamientos municipales (sic), la cantidad de $8,830,940.12 (Ocho millones ocho cientos treinta mil novecientos cuarenta  pesos 12/100 M.N.) durante el último trimestre del 2016 y de enero a octubre del 2017, en el pago de comisiones al personal adscrito a su Secretaría por concepto de recargos, cobranza y gastos de ejecución en el cobro de impuestos, derechos y multas que pagaron los ciudadanos en ese periodo”.

Señaló que Esmeralda Chimal reconocio el hecho el pasado 6 de diciembre en sesión de Cabildo.

Castro Olguín dijo que como parte de la.comisión de Hacienda del Cabildo local, presentó un dictamen en el que se concluye la urgencia de cesar en el cargo a Chimal Navarrete bajo 9 puntos.

Entre los mas graves figuran el que haya dejado en el “olvido” 105 millones de pesos por mas de un año en dos cuentas en el banco Banorte, de octubre del 2016 a septiembre del 2017 .

Ambas cuentas quedaron sin uso en ese periodo y a nombre del ex-alcalde, José Elías Leal, y del anterior tesorero, Amhed Kadour, sin que los fondos pudieran usarse por causa del “descuido”.
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En el texto citó que “mantuvo sin movimiento alguno dos cuentas bancarias en el Banco Mercantil del Norte identificadas con los números 0547951384 y 0891796493, a nombre del ex Alcalde JOSÉ ELÍAS LEAL y el ex Secretario de Finanzas y Tesorería, AMEHED C KADOUR RODRÍGUEZ”.

Esto “con un saldo hasta el treinta y uno -31- de octubre del dos mil diecisiete -2017- de $105,452,078.00 (Ciento cinco millones cuatrocientos  cincuenta y dos mil setenta y ocho pesos 00/100 M.N)”.

Además Castro Olguín acusó a Chimal Navarrete de permitir el cobro ilegal de permisos para fiestas privadas en el departamento de alcoholes sin que el Cabildo lo haya aprobado.

Dijo que “consideramos ilegal el cobro que la Secretaria de Finanzas y Tesorería del Municipio de Reynosa les realizó a los ciudadanos durante el ejercicio fiscal del año dos mil diecisiete -2017- por concepto de:a) Impuesto por concepto de Permiso de alcoholes en las fiestas privadas celebradas en casinos, salones de eventos, centros de convivencia, palapas, casas habitación y similares”.

También añadió que hubo otro “impuesto por concepto de Permiso de fiestas privadas celebradas en casinos, salones de eventos, centros de convivencia, palapas, casas habitación y similares” y que la acción indebida fue reconocida por Chimal Navarrete ante regidores y síndicos.

El dictamen acusatorio no fue aprobado para su votacion a pesar de que se le dio lectura por lo que quedó en nada la resolución de parte de los 24 miembros del Cabildo incluyendo a la alcalde, Maki Ortiz Dominguez.

El acta no fue firmada por la segunda síndico, Zita Guadarrama Alemán, quién también es parte de la comisión de Hacienda del cuerpo edilicio.

 

A continuación el dictamen completo:

Ciudad Reynosa, Tamaulipas, a los dieciséis días del mes de enero del año dos mil dieciocho.

La Comisión de Hacienda, Presupuesto y Gasto Público, se permite emitir DICTAMEN, sobre la Secretaria de Finanzas y Tesorería del Municipio de Reynosa, Tamaulipas.

C O N S I D E R A N D O S

– – – PRIMERO: Que a partir del día veintitrés -23- de mayo del año dos mil diecisiete -2017- la C.P. ESMERALDA CHIMAL NAVARRETE, Secretaria de Finanzas y Tesorería de manera unilateral y sin previo acuerdo del H. Cabildo, determino enviar a la C. ZITA DEL CARMEN GUADARRAMA ALEMÁN, Segunda Síndica del R. Ayuntamiento de Reynosa para su autorización con su firma, todas las solicitudes de pago de cheques y transferencias, correspondientes a todas las erogaciones que realiza esta Administración Municipal, así como pólizas de diario que amparan dichos expedientes de pago, cuando dicha función de hacienda, corresponde al suscrito Primer Síndico del R. Ayuntamiento, infringiendo con ello lo dispuesto por los artículos 60, fracciones II, segunda parte, IV, V y XV, 61 y 72 fracciones II y X del Código Municipal vigente en el Estado, incumpliendo además con los principios de legalidad, honestidad, honradez, eficacia, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas, rectores para el ejercicio presupuestal establecidos en el artículo 1 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y en los artículos 151 y 169 bis del Código Municipal vigente; así mismo ha incumplido lo establecido en el artículo 18 fracción IV del Reglamento de Administración Pública del Municipio de Reynosa, Tamaulipas vigente, y los artículos 4, 7, fracciones I, VI, VIII y IX, y son aplicables los artículos 49, fracciones I, V y VII, 51, 54, 57 y 58 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Tamaulipas, sin perjuicio de las demás disposiciones que relacionadas al caso, resulten aplicables.

– – – SEGUNDO: Que mantuvo sin movimiento alguno dos cuentas bancarias en el Banco Mercantil del Norte identificadas con los números 0547951384 y 0891796493, a nombre del ex Alcalde JOSÉ ELÍAS LEAL y el ex Secretario de Finanzas y Tesorería, AMEHED C KADOUR RODRÍGUEZ, desde el día cinco -5- de Octubre del año dos mil dieciséis -2016- , con un saldo hasta el treinta y uno -31- de octubre del dos mil diecisiete -2017- de $105,452,078.00 (Ciento cinco millones cuatrocientos cincuenta y dos mil setenta y ocho pesos 00/100 M.N), causándole con ello un perjuicio al patrimonio municipal al mantenerse por más de un año con un mes las cuentas bancarias con los recursos públicos registradas nombre de los ex funcionarios municipales de referencia y sin que se pudieran disponer para planificar los gastos de la administración municipal durante los ejercicios fiscales de los años del dos mil dieciséis -2016- y dos mil diecisiete -2017-, poniendo en riesgo los recursos públicos, y sin que se generaran los intereses correspondientes en beneficio del erario municipal, cuyas cuentas transfirió posteriormente sin mi firma ni mi consentimiento a la institución bancaria BANREGIO S.A, hechos que ciertamente fueron reconoció plena y expresamente por la funcionaria mediante su comparecencia ante el Pleno del Cabildo en la Sesión Quincuagésima Segunda celebrada el día seis -6- de Diciembre del año dos mil diecisiete -2017-, infringiendo con ello lo establecido en los artículos 72 fracciones IV, VI, IX, X y XIV, y 95 del Código Municipal vigente, y así mismo ha incumplido con los principios de legalidad, honestidad, honradez, eficacia, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas, rectores para el ejercicio presupuestal establecidos en el artículo 1 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y en los artículos 151 y 169 bis del Código Municipal vigente, infringiendo con ello además los artículos 4, 7, fracciones I, II, III, V, VI, VIII, y son aplicables los artículos 49, fracción I, V, VI, VII; 51, 53, 54 y 57 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Tamaulipas.

– – – TERCERO: Que consideramos ilegal el cobro que la Secretaria de Finanzas y Tesorería del Municipio de Reynosa les realizó a los ciudadanos durante el ejercicio fiscal del año dos mil diecisiete -2017- por concepto de:
a) Impuesto por concepto de Permiso de alcoholes en las fiestas privadas celebradas en casinos, salones de eventos, centros de convivencia, palapas, casas habitación y similares.
b) Impuesto por concepto de Permiso de fiestas privadas celebradas en casinos, salones de eventos, centros de convivencia, palapas, casas habitación y similares.
Aplicando dichos cobros sin la debida fundamentación y motivación en términos de lo dispuesto y autorizado por la ley de Ingresos del Municipio de Reynosa, Tamaulipas para el Ejercicio Fiscal del 2017, publicada en el Periódico Oficial del Estado de fecha 20 de diciembre del 2016, esto con independencia en lo argumentado por la C.P. ESMERALDA CHIMAL NAVARRETE, Secretaria de Finanzas y Tesorería, en su comparecencia ante el Pleno del Cabildo en la Sesión Quincuagésima Segunda celebrada el día seis -6- de Diciembre del año dos mil diecisiete -2017-, infringiendo con ello lo establecido en los artículos 69, 72 fracciones I, IV, VI, X, XIV y XVII, 93 y 100 del Código Municipal vigente, infringiendo con ello además los artículos 4, 7, fracciones I, II, III, V, VI, VIII, y son aplicables los artículos 49, fracción I, V, VI, VII; 51, 53, 54 y 57 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Tamaulipas.

– – – CUARTO: Que la Secretaria de Finanzas y Tesorería dispuso y aplicó sin lineamientos municipales la cantidad de $8,830,940.12 (Ocho millones ocho cientos treinta mil novecientos cuarenta pesos 12/100 M.N.) durante el último trimestre del 2016 y de enero a octubre del 2017, en el pago de comisiones al personal adscrito a su Secretaría por concepto de recargos, cobranza y gastos de ejecución en el cobro de impuestos, derechos y multas que pagaron los ciudadanos en ese periodo, como así lo reconoció en su comparecencia ante el Pleno del Cabildo en la Sesión Quincuagésima Segunda celebrada el día seis -6- de Diciembre del año dos mil diecisiete -2017-, lo cual consideramos constituye una aplicación indebida de los recursos públicos, máxime que dichos pagos no fueron autorizados por el suscrito Primer Síndico del R. Ayuntamiento de Reynosa, ni por el Honorable Cabildo. Además que la compareciente omitió presentar al Pleno la tabla con los nombres de los empleados y montos de las cantidades ejercidas por ese concepto, a pesar de habérselo requerido previamente, infringiendo con ello lo establecido en los artículos 49 fracción X, 60 fracciones II, segunda parte, IV, V y XV, 61, 69 y 72 fracciones II, IV, VI, X y XIV del Código Municipal vigente en el Estado, y así mismo ha incumplido con los principios de legalidad, honestidad, honradez, eficacia, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas, rectores para el ejercicio presupuestal establecidos en el artículo 1 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y en los artículos 151 y 169 bis del Código Municipal vigente, infringiendo además el articulo 18 fracciones II, IV, V y VIII del Reglamento de Administración Publica del Municipio de Reynosa, Tamaulipas vigente, infringiendo con ello además los artículos 4, 7, fracciones I, II, III, V, VI, VIII, y son aplicables los artículos 49, fracción I, V, VI, VII; 51, 53, 54 y 57 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Tamaulipas.

– – – QUINTO: Que no envió a mi oficina de Primer Síndico el soporte documental completo del Corte de Caja e Informe mensual correspondiente al mes de agosto, pretendiendo engañar al suscrito puesto que era su obligación enviarme la documentación completa, pero al cotejar la relación de egresos contenida en el corte de caja e informe mensual con el soporte documental que me había enviado, me percate que no estaba completo, por lo que solicité que diera fe de tales hechos la Contraloría Municipal, levantándose el acta correspondiente; y así mismo, no envió al suscrito ningún documento del soporte documental del Corte de Caja e Informe mensual correspondiente al mes de noviembre, ambos meses del ejercicio fiscal del dos mil diecisiete – 2017-, por lo que con tales hechos me ha impedido deliberadamente realizar mi labor de vigilancia y fiscalización de los pagos ejercidos por esta administración municipal de dichos meses, infringiendo con ello lo dispuesto por los artículos 60, fracciones II, segunda parte, IV, V y XV, 61 y 72 fracciones II y X del Código Municipal vigente en el Estado, incumpliendo además con los principios de legalidad, honestidad, honradez, eficacia, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas, rectores para el ejercicio presupuestal establecidos en el artículo 1 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y en los artículos 151 y 169 bis del Código Municipal vigente; así mismo ha incumplido lo establecido en el artículo 18 fracción IV del Reglamento de Administración Pública del Municipio de Reynosa, Tamaulipas vigente, infringiendo con ello además los artículos 4, 7, fracciones I, II, III, V, VI, VIII, y son aplicables los artículos 49, fracción I, V, VI, VII; 51, 53, 54 y 57 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Tamaulipas.

– – – SEXTO: Que no presentó al Honorable Cabildo el registro e inventario detallado de los bienes municipales a más tardar en el mes de Diciembre pasado, incumpliendo con ello lo establecido en el artículo 72 fracción VIII del Código Municipal vigente.

– – – SÉPTIMO: Que a más tardar el 31 de Diciembre pasado no rindió al Honorable Cabildo un informe detallado de los subsidios, estímulos, aportaciones, apoyos o colaboraciones en especie o en numerario a las personas físicas, instituciones privadas y entidades públicas, para efecto de realizar actividades educativas, culturales, deportivas, de beneficencia, sanitarias y demás que estén acordes a las prioridades del Plan Municipal de Desarrollo 2016 – 2018, aplicados en el ejercicio fiscal del 2017, por lo que no tenemos conocimiento como se ejercieron las partidas 4390, 4410, 4430 y 4450 del Presupuesto, que en conjunto ascienden a un monto de $ 110, 718, 352.00 (ciento diez millones setecientos dieciocho mil trescientos cincuenta y dos pesos m.n) del erario público, incumpliendo con ello lo establecido en el artículo 7 del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal del 2017 del Municipio de Reynosa, publicado en el Periódico Oficial del Estado de fecha del 27 de Diciembre del 2016, y así mismo ha incumplido con los principios de legalidad, honestidad, honradez, eficacia, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas, rectores para el ejercicio presupuestal establecidos en el artículo 1 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y en los artículos 151 y 169 bis del Código Municipal vigente, infringiendo con ello además los artículos 4, 7, fracciones I, II, III, V, VI, VIII, y son aplicables los artículos 49, fracción I, V, VI, VII; 51, 53, 54 y 57 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Tamaulipas.

– – – OCTAVO: Que a la C.P. ESMERALDA CHIMAL NAVARRETE, Secretaria de Finanzas y Tesorería, se le otorgó su derecho de audiencia mediante su comparecencia ante el Pleno del Cabildo en la Sesión Quincuagésima Segunda celebrada el día seis -6- de Diciembre del año dos mil diecisiete -2017-, donde se le cuestionaron la mayoría de los temas que aquí se abordan y tuvo la oportunidad de dar contestación a dichos cuestionamientos de los integrantes del R. Ayuntamiento.

—– NOVENO: Que por enésima ocasión incurrió en otro error al formular la propuesta para la autorización para el otorgamiento de subsidios municipales anuales, conforme al Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal del año 2018, proponiendo a la Comisión de Hacienda una cantidad menor a la que se le entregaba en el ejercicio fiscal del año 2017 al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Reynosa, Tamaulipas (DIF), situación que el Cabildo en Pleno tuvo que corregir en la Sesión Quincuagésima Quinta celebrada el día quince -15- de Enero del presente año del Dos Mil Dieciocho, infringiendo con ello lo establecido en el artículo 72 fracciones II, IX y XIV del Código Municipal vigente, y así mismo ha incumplido con los principios de legalidad, honestidad, honradez, eficacia, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas, rectores para el ejercicio presupuestal establecidos en el artículo 1 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y en los artículos 151 y 169 bis del Código Municipal vigente.

—- DECIMO: Dado que considero que este dictamen es de urgente resolución, solicito a este H. Cabildo autorice se dispense cualquier otro tramite, y se proceda a su discusión y en su caso aprobación, de acuerdo al artículo 34 inciso f, del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Reynosa.

Por lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 115 fracción I de la Constitución General de la República; 1, 61, 62, 63, 64 y 65 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; 130 de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas; artículos 4, 49 fracciones I, IX y X, 53, 55 fracción VII, 60, 61,69, 151, 152 y 169 bis del Código Municipal vigente; 7, 8 y 18 del Reglamento de Administración Pública del Municipio de Reynosa, Tamaulipas; y 3, 12 fracción II, 16, 17 y 34 inciso f, del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Reynosa, Tamaulipas; y en los dispuesto por los artículos 4, 7, fracciones I, II, III, V, VI, VIII, 49, fracción I, V, VI, VII; 51, 53, 54 y 57 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Tamaulipas.

R E S O L U T I V O S

– – – PRIMERO.- Es procedente la remoción de la C. ESMERALDA CHIMAL NAVARRETE de su cargo como Secretaria de Finanzas y Tesorería por haber incurrido en las acciones y omisiones que se relatan en el capítulo de considerandos del presente Dictamen.

– – – SEGUNDO.- Se instruye a la Doctora MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ, Presidenta Municipal para que de manera inmediata remueva de su cargo a la C. ESMERALDA CHIMAL NAVARRETE como Secretaria de Finanzas y Tesorería del Municipio de Reynosa, Tamaulipas.

– – – TERCERO.- Se concede un plazo de 72 horas a la Doctora MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ Presidenta Municipal a partir de la aprobación del presente dictamen para que proponga al Pleno del Cabildo la terna para ocupar el cargo de Secretario o Secretaria de Finanzas y Tesorería.

– – – CUARTO.- Se turne el presente asunto con las constancias necesarias al C. Contralor Municipal para la aplicación de la Ley de la materia.

—– QUINTO.- Se turnen al Primer Síndico del Ayuntamiento de Reynosa, todas las solicitudes de pagos de cheques y transferencias, y así mismo las pólizas de diario, correspondientes a esta administración municipal, de manera inmediata y sin excepción alguna.

Que visto y analizado por esta comisión, se remite a la Secretaria del R. Ayuntamiento, el presente dictamen, para someterlo a la autorización del cabildo en pleno, y

D I C T A M I N A:

– – – PRIMERO.- Es procedente la remoción de la C. ESMERALDA CHIMAL NAVARRETE de su cargo como Secretaria de Finanzas y Tesorería por haber incurrido en las acciones y omisiones que se relatan en el capítulo de considerandos del presente Dictamen.

– – – SEGUNDO.- Se instruye a la Doctora MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ, Presidenta Municipal para que de manera inmediata remueva de su cargo a la C. ESMERALDA CHIMAL NAVARRETE como Secretaria de Finanzas y Tesorería del Municipio de Reynosa, Tamaulipas.

– – – TERCERO.- Se concede un plazo de 72 horas a la Doctora MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ Presidenta Municipal a partir de la aprobación del presente dictamen para que proponga al Pleno del Cabildo la terna para ocupar el cargo de Secretario o Secretaria de Finanzas y Tesorería.

– – – CUARTO.- Se turne el presente asunto con las constancias correspondientes al C. Contralor Municipal para la aplicación de la Ley de la materia.

—– QUINTO.- Se turnen al Primer Síndico del Ayuntamiento de Reynosa, todas las solicitudes de pagos de cheques y transferencias, y así mismo las pólizas de diario, correspondientes a esta administración municipal, de manera inmediata y sin excepción alguna.

– – – Así lo acuerdan y firman los integrantes de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Gasto Público, los CC. JOSE ALFREDO CASTRO OLGUIN, Síndico Primero y ZITA DEL CARMEN GUADARRAMA ALEMAN, Síndico Segundo.

____________________________
C. JOSÉ ALFREDO CASTRO OLGUÍN
Síndico Primero
____________________________
C. ZITA DEL CARMEN GUADARRAMA ALEMAN
Síndica Segundo

 

 

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